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伊金霍洛旗城镇低收入家庭廉租住房保障实施细则
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发布时间:2013-05-06 19:09     作者:书记信箱管理     浏览次数:

为建立和完善城镇廉租住房制度,保障我旗城镇最低收入家庭的基本住房需求,根据《伊金霍洛旗城镇低收入家庭廉租住房保障暂行办法》(伊政发〔2009〕50号)的规定,结合我旗实际,制定本实施细则。 

  一、申请条件 

  (一)申请廉租住房租赁补贴和实物配租申报登记的家庭,必须同时符合下列条件: 

  1.申报人必须具有伊旗非农业户口且在伊旗居住,申报人必须具有完全民事行为能力; 

  2.无房户或家庭人均自有住房建筑面积在15平方米以下; 

  3.民政部门确定的低保、孤老病残等重点优抚对象; 

  4.共同申报家庭成员与申报人具有赡养、抚养或扶养关系。 

  二、申报审核程序 

  各镇政府负责申报、审核、建档。 

  (一)社区一审一榜 

  1.申报。申报人向居住地镇政府或社区提出申请,领取并如实填写《伊金霍洛旗城镇低收入家庭保障性住房申报表》(一式两份,一份存社区、一份存住房保障管理部门),并提交相关证明材料原件,具体包括: 

  (1)申报人及家庭成员的身份证、户口簿和户籍证明; 

  (2)婚姻证明。未婚需提供由民政部门出据的单身证明,已婚需提供结婚证,离异需提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、民事调解书; 

  (3)收入证明; 

  (4)居住地住房情况证明(《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位出据的证明); 

  (5)共同申报家庭成员的赡养、抚养或扶养关系; 

  (6)低保、孤老病残等重点优抚对象需提供旗民政部门出据的证明; 

  (7)残疾人家庭需提供旗残联出据的残疾证明; 

  (8)个体工商户需提供《营业执照》和上年度纳税凭证; 

  (9)需提供的其他证明材料。 

  2.受理。各镇政府、社区收到申报人递交的申报材料及相关证明材料后做出是否受理的决定。各镇政府、社区审查受理申请后,要对申报家庭收入、资产、人口和住房情况进行初审。初审工作按以下程序进行:(1)审核材料。根据申报家庭填报的材料完成对家庭人口、住房面积、住房情况、家庭收入、家庭资产等情况进行审核,核查原件,留存复印件;(2)入户调查。社区组成入户调查小组,对其所填写内容进行实地调查,入户调查人员不得少于2人,由入户人员在申报材料上填写调查意见,入户调查率要达到100%;(3)组织评议。各镇政府、社区组织相关单位及群众对申请人家庭收入、资产、人口和住房情况进行初审后,在辖区内组织评议,做出审核评议认定结论,相关人员要签字确认并由经办人记录评议情况。 

  3.公示。社区对单位或居民小组的审核评议认定结论进行审查后,将符合条件的家庭主要评议内容,在申报人和共同申报人的单位或居住地张榜公示,公示期限为7天。 

  4.审核。公示完毕后,社区对公示期间的投诉举报材料进行调查核实,对无投诉或经调查核实投诉不实的做出初审结论,社区负责人签字,并加盖公章后,一并将申请材料及汇总表纸质档案和电子文档按类报镇政府。 

  (二)镇政府二审二榜 

  1.核实。镇政府接到社区报送的材料后,对社区的申报程序及申报人的申购条件、证明材料、评议认定材料、公示情况等进行核查,并组织工作人员入户查实。将家庭成员、住房等调查结果,进行领导班子会议集体评议、审核,做出初步审查意见。 

  2.公示。镇政府将审核结论张榜公示。公示时间为7天。 

  3.复审上报。公示完毕后,镇政府对公示期间的投诉举报材料进一步调查核实,对无投诉或经调查核实投诉不实的申报人做出复审结论,镇政府主要负责人签字、加盖公章后,将汇总表纸质档案和电子文档一并报旗住房保障管理部门。 

  (三)旗住房保障管理部门三审三榜 

  1.核实。一是旗住房保障管理部门将各镇政府报送的材料汇总后,根据《关于进一步加强经济适用住房和廉租住房管理有关问题的通知》(伊政发〔2010〕64号)文件精神,依据公安、民政、房管、国土、拆迁、工商、税务、社保劳动、财政等部门职责,将审核材料提交相关部门分头审核,相关部门的审核结果要由单位主要领导签字确认后,按要求按时反馈给旗住房保障管理部门,未按期反馈信息的部门将视为该部门无疑义;二是旗住房保障管理部门要派驻工作人员到各镇、各社区进行指导、监督、检查,进一步核实申报人所填报情况及各镇政府、各社区的审核情况。 

  经以上各部门审核,如申报人及家庭成员所填写的信息不真实,弄虚作假,该申报人5年内不允许申请各类保障性住房。 

  2.会审。经相关部门审核后,旗住房保障管理部门召集有关部门将申报材料提交会议研究讨论。 

  3.公示。旗住房保障管理部门将核查意见在政府网站和社区进行公示,公示期限为7天。 

  4.审核。公示完毕后,旗住房保障管理部门对无投诉或经调查核实投诉不实的申报人做出审批意见,加盖公章,确定保障性住房的申报人员名单。公示后如有投诉,直接反馈旗政府、纪检监察部门,追究相关人员责任。 

  公示内容为申报人及其家庭成员姓名、工作单位、身份证号码、户籍情况等。 

  各镇政府、各社区、旗房管局等部门和单位应当畅通投诉渠道,设立并公告专用的举报电话、举报信箱,指派专人具体负责受理保障性住房的投诉,并对投诉进行认真调查核实和处理。纪检委举报电话:0477-8691077;旗住房保障管理部门举报电话:0477—8969411 

  (四)旗住房保障管理部门分配廉租房房源 

  1.旗住房保障管理部门经三审三榜后,汇总公示结果,确定最终符合条件名单。 

  2.旗住房保障管理部门根据保障性住房建设情况,结合各镇、各社区申报情况,将房源按比例分配到各镇政府、各社区。 

  (五)各镇政府、社区将廉租房分配到户 

  1.各镇政府、各社区将保障对象进行分类。具体分为: 

  (1)新申报的孤老病残家庭; 

  (2)新申报的其他家庭; 

  (3)享受租赁补贴家庭。 

  2.分配房屋。各镇政府、各社区将廉租住房分配到户,旗住房保障管理部门负责对分配过程进行全程指导,旗纪检、监察、公证部门要进行监督检查,确保分配过程公开、公平、公正。 

  3.分配完成后,各镇将分配结果经公证部门公证后上报旗住房保障管理部门; 

  4.由旗住房保障管理部门负责与住户签订《廉租住房租赁合同》,并收取租金。 

  (六)强化后期管理 

  各镇政府、各社区应对保障性住房对象进行建档,并实行动态管理,定期排查已报送的保障对象基本情况,对不符合条件的住户要及时上报旗住房保障管理部门,并责令其腾退廉租住房,确保将廉租住房真正分配到低收入家庭。 

  三、廉租住房租赁补贴和实物配租房屋的管理 

  (一)住房租赁补贴 

  按照每人每月每平方米补贴10元的标准,家庭月补贴金额=人均住房保障面积(㎡)×10元/㎡×家庭补贴人数; 

  人均住房保障面积以15㎡为准,家庭人数以享受民政部门经济救助的低保人数为准; 

  对已登记为廉租住房保障对象的城镇低保家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,要优先安排发放补贴,基本做到应保尽保; 

  租赁住房补贴的发放对已在享受补贴的家庭,坚持一年一审、按季通过“一卡通”全部发放到位;对新申请补贴的,按上述程序步骤发放。 

  (二)实物配租 

  1.合同管理 

租赁合同应当明确下列内容: 

(1)房屋的位置、楼层单元号、面积、附属设施和设备状况; 

(2)房屋用途和使用要求; 

(3)租赁期限; 

(4)租金及其支付方式; 

(5)房屋维修责任; 

(6)违约责任及争议解决办法; 

(7)其他约定; 

  2.租金收取标准 

  (1)伊旗物价局将伊旗廉租房租赁费批复为1元/月平方米; 

  (2)月租额计人民币50元,全年租金共计600元。今后政府调整住房租金标准时,应按新的租金标准重新计算月租额; 

   (3)租金交纳时间及其方式:乙方在签订本合同时,一次性付清全年租金。 

  3.房屋管理 

  (1)实物配租家庭应当按照《廉租住房租赁合同》约定的金额、期限和方式向旗住房保障管理部门交纳租金,并按期足额缴纳物业管理、水电、气、暖等费用。对拒不交纳上述费用的,旗住房保障管理部门将协调民政部门直接从其享受的低保金中扣除,并收回承租的廉租房。 

  (2)合同期满一年后符合继续租住条件的住户须重新续签,续签时承租人要将一年的房租、供暖费和物业管理费一次性付清。 

  (3)承租人有爱护、保管承租的廉租房屋及其附属设施和设备的义务,如有损坏,应负责修复或按价赔偿。 

  四、退出管理 

  (一)住房租赁补贴 

  享受租赁住房补贴对象有下列情形之一的,停止发放其住房租赁补贴: 

  1.申请人不再享受城镇低保的; 

  2.申请人租住廉租住房的; 

  3.申请人购买了经济适用房的; 

  4.申请人购买了其他房屋的。 

  (二)实物配租 

  享受廉租住房实物配租对象有下列情形之一的,由住房保障管理部门作出取消保障资格的决定,解除廉租住房租赁合同,收回其承租的廉租住房,其申请人5年内不允许申请各类保障性住房: 

  (1)将承租的廉租住房转借、转租的; 

  (2)擅自改变廉租住房用途及其结构现状的; 

  (3)无故将廉租住房空置3个月以上的或拖欠租金6个月以上的; 

  (4)利用承租房屋进行非法活动的; 

  (5)私自调换住房的; 

  (6)外迁、外调或其他原因腾出房屋的; 

  (7)家庭收入提高,不再享受最低生活保障的。 

  五、复核制度 

  (一)享受廉租住房保障的最低收入家庭应当按年度向保障性住房管理部门如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。由旗保障性住房管理部门会同有关部门对其申报情况进行复核。对家庭收入连续一年以上超出规定收入标准的,应当书面通知住房保障家庭,取消其廉租住房保障资格,停止发放租赁住房补贴,或者在合理期限内收回廉租住房。 

  (二)复核内容: 

  1.家庭人口、住房、收入(民政救助)等状况; 

  2.廉租住房的使用情况。根据复核情况作出处理意见,填写《廉租住房租赁补贴复核表》、《廉租住房实物配租复核表》并存档备查。 

  (三)廉租住房管理办公室应当将每年的复核结果进行公示。 

  六、监督管理 

  1.廉租住房租赁补贴和实物配租申请人及相关利害关系人对审核结果有异议的,可以向旗住房保障管理部门或者上级廉租住房行政主管部门反映。 

  2.城镇低收入家庭申请廉租住房租赁补贴和实物配租时违反有关规定,不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的,由旗住房保障管理部门取消其申请资格;已享受廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴或者退出实物配租房屋,情节恶劣的,依法给予行政处罚。 

  3.旗住房保障管理部门不定期对房屋租赁使用情况进行调查了解,并根据管理需要,进行不定期专项调查。 

  4.廉租住房有关行政管理部门的工作人员有利用职务便利,弄虚作假、违规操作,收受他人好处的,可向旗房委办或纪检监察部门反映,依法予以处理。 

  七、本实施细则由旗房地产管理局负责解释。 

    八、本实施细则自发布之日起施行


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